нижнее белье для полных
მედიცინის კვლევები

   Велика Радянська Енциклопедія

Статут Комуністичної партії Радянського Союзу

   
 

Статут Комуністичної партії Радянського Союзу, основний закон внутрішнього життя Комуністичної партії Радянського Союзу , визначає обов'язки і права члена партії, її організаційні принципи, норми внутріпартійного життя і методи її практичної діяльності. Обов'язковий для всіх комуністів і партійних організацій, він забезпечує виконання Програми Комуністичної партії Радянського Союзу , об'єднуючи зусилля всіх її членів; приймається з'їздом КПРС.

В. І. Ленін розробив вчення про пролетарську партію нового типу, з'явився творцем більшовицької партії, її Програми і В., який нерозривно пов'язаний з Програмою, що логічно випливає з єдності ідейних і організаційних основ партії. Ленін вперше розробив норми (правила) внутріпартійного життя, принципи партійного керівництва (демократичний централізм, пролетарський інтернаціоналізм, колективність керівництва з персональною відповідальністю за доручену справу, свідома дисципліна всіх членів партії та ін), які були закріплені в У. партії і придбали силу закону.

Нині (1977) діє У., який прийнятий 22-м з'їздом КПРС (1961), часткові зміни в У. внесені 23-м і 24-м з'їздами КПРС (1966, 1971). У. дає визначення партії: "Комуністична партія Радянського Союзу є бойовий випробуваний авангард радянського народу, об'єднуючий на добровільних засадах передову, найбільш свідому частину робочого класу, колгоспного селянства та інтелігенції СРСР" (Статут КПРС, 1976, с. 3). У В. говориться, що КПРС є вищою формою суспільно-політичних організацій, керівною і спрямовуючою силою сов. суспільства, що партія керує творчою діяльністю сов. народу, надає організований, планомірний, науково обгрунтований характер його боротьбі за досягнення кінцевої мети = перемоги комунізму.

У В. вказано, що КПРС будує свою роботу на основі неухильного дотримання ленінських норм партійного життя, всебічного розвитку внутрішньопартійної демократії, активності і самодіяльності комуністів, критики і самокритики. Партія звільняється від осіб, які порушують Програму, У. і компрометуючих своєю поведінкою високе звання комуніста.

Творчо розвиваючи марксизм-ленінізм, КПРС рішуче бореться проти будь-яких проявів ревізіонізму і догматизму.

У В. вказується, що КПРС є невід'ємною, складовою частиною міжнародного комуністичного і робітничого руху і активно бореться за його зміцнення.

ї1 У. свідчить, що членом партії може бути будь-який громадянин СРСР, який визнає Програму і У. КПРС, активно бере участь в будівництві комунізму, працює в одній з партійних організацій, виконує партійні рішення і сплачує членські внески (див. там же, с. 6 = 7). У. формулює і чітко визначає обов'язки і права члена КПРС. Член партії зобов'язаний боротися за створення матеріально-технічної бази комунізму, служити прикладом комуністичного ставлення до праці; твердо проводити в життя рішення партії; проявляти чуйність і увагу до людей; активно брати участь у політичному житті країни; опановувати марксистсько-ленінською теорією; бути активним провідником ідей соціалістичного інтернаціоналізму і сов. патріотизму; сприяти зміцненню дружби народів; зміцнювати єдність партії; розвивати критику і самокритику; сміливо викривати недоліки; дотримуватися партійну і державну дисципліну; всемірно сприяти зміцненню оборонної могутності СРСР; вести невпинну боротьбу за мир і дружбу між народами. Член КПРС має право: обирати і бути обраним до партійних органів; обговорювати питання політики і практичної діяльності партії; вносити пропозиції; критикувати будь-якого комуніста, незалежно від займаного ним поста; звертатися з питаннями, заявами та пропозиціями в будь-яку партійну інстанцію, аж до ЦК КПРС.

У. визначає порядок прийому в КПРС. У члени партії приймаються свідомі, активні і віддані справі комунізму робітники, селяни і представники інтелігенції. Прийом у члени партії виробляється в індивідуальному порядку з кандидатів, що пройшли кандидатський стаж (1 рік), що мають рекомендації трьох членів партії; питання про прийом вирішується на загальних зборах первинної партійних організацій і затверджується райкомом або міськкомом КПРС. Приймаються особи, які досягли 18 років, молодь до 23 років вступає в партію лише через ВЛКСМ.

В В. наголошується, що партія здійснює керівництво державними та громадськими організаціями через партійні групи в них, але не підміняє сов ., профспілкові, кооперативних та ін громадських організацій.

Керівним принципом організаційної будови партії є демократичний централізм , що означає: виборність всіх керівних органів партії знизу доверху; періодичну звітність партійних органів перед своїми партійними організаціями і перед вищестоящими органами; сувору партійну дисципліну і підпорядкування меншості більшості; безумовну обов'язковість рішень вищих органів для нижчих. У. дає кожному комуністові право вільного і ділового обговорення питань партійної політики до прийняття партією рішення, що є важливим принципом внутрішньопартійної демократії. У. забороняє створення угруповань, що порушують єдність партії, і передбачає організаційні заходи, що гарантують охорону єдності партії.

У В. записано, що КПРС будується за територіально-виробничою ознакою. Вищим органом партійної організації, згідно У., є: загальні збори (для первинних організацій), конференція (для районних, міських, окружних, обласних, крайових організацій), з'їзд (для КП союзних республік і КПРС). Загальні збори, конференція, з'їзд обирають бюро або комітет, які є виконавчими органами і керують поточною роботою партійної організації. Вибори партійних органів проводяться закритим (таємним) голосуванням. При виборах дотримується принцип систематичного оновлення складу і спадкоємність керівництва. Верховним органом партії є з'їзд КПРС . Чергові з'їзди скликаються ЦК КПРС не рідше одного разу на 5 років. З'їзд обирає Центральний Комітет КПРС и Центральну ревізійну комісію КПРС . У проміжках між з'їздами діяльністю партії керує ЦК КПРС, який обирає: для керівництва роботою партії між Пленумами ЦК КПРС = Політбюро ЦК КПРС , для керівництва поточною роботою, головним чином по підбору кадрів і організації перевірки виконання, = Секретаріат ЦК КПРС . ЦК КПРС обирає Генерального секретаря ЦК КПРС (див. там же, с. 33). У. передбачає, що ЦК КПРС в період між з'їздами в міру необхідності може скликати Всесоюзну партійну конференцію для обговорення назрілих питань політики партії; ЦК КП союзних республік = республіканські партійні конференції.

У В. визначені: права, обов'язки і функції республіканських, крайових, обл., окружних, міських і районних організацій КПРС та їх керівних органів; первинних організацій КПРС = засади партії; взаємини КПРС і ВЛКСМ, що працює під керівництвом партії; функції партійних організацій в Сов. Армії; джерела грошових коштів партії, порядок справляння і розмір членських внесків.

У. КПРС спирається на багатющий досвід революційного руху і органічно пов'язаний з найважливішими етапами створення, розвитку та діяльності КПРС. Положення У. визначаються практичними завданнями, що стоять перед партією в кожен даний момент. На додаток до У. партійні з'їзди та конференції приймають спеціальні резолюції ("З організаційних питань", "З питань партійного будівництва" і т.п.), вносять в У. зміни, що відповідають новій обстановці.

Ленінські принципи побудови революційної партії робітничого класу засновані на положеннях К. Маркса і Ф. Енгельса, закріплених в статутах Союзу комуністів и Інтернаціоналу 1-го , підготовлених за їх безпосередньої участі. В. І. Ленін враховував досвід робітничого і соціал-демократичного руху в Західній Європі, вивчив діяльність росс. революційних народників 70-х рр.. Але статути соціал-демократичних партій Заходу не могли задовольнити потреби робочої партії в епоху пролетарських революцій. Статут Соціал-демократичної партії Німеччини, наприклад, вимагав від членів партії лише визнання принципів партійної програми, а не повсякденному революційної роботи.

Ленінські організаційні принципи були вперше застосовані в Петербурзькому "Союзі боротьби за визволення робітничого класу" , створеному в 1895. Перший з'їзд РСДРП (1898), офіційно проголосив утворення партії, не прийняв ні Програми, ні Статуту.

Найважливішим етапом у виробленні ідейних і організаційних основ партії з'явилася діяльність ленінської газети "Іскра" . У книзі "Що робити?" (1902) Ленін сформулював головні організаційні принципи, в "Листі до товариша про наших організаційних завданнях" (1902) = докладний план будівництва партії. Роботи Леніна забезпечили з'ясування всіх організаційних питань, і Другого з'їзду РСДРП (1903) "залишалася тільки, по суті, редакційна робота для того, щоб сформулювати параграфи статуту. .. " (Повне зібрання. Соч., 5 вид., Т. 8, с. 226), ленінський проект якого був представлений з'їзду. Але на з'їзді розгорілася боротьба навколо питання про членство в партії (ї1 У.). Ленінська формулювання ї1 вимагала від членів партії визнання її Програми, підтримки партії матеріальними засобами, особистої участі в роботі однієї з її організацій. Опортуністична частина з'їзду підтримувала формулювання Мартова Л., по якій членом партії міг вважатися всякий, що приймає її Програму, підтримує партію матеріальними засобами і надає їй регулярне особисте сприяння під керівництвом однієї з її організацій. Ленінці прагнули створити згуртовану, чітко організовану і дисципліновану пролетарську партію. Мартовці стояли за розпливчасту, неоформленную партію. З'їзд прийняв В., підготовлений Леніним; тільки ї1 пройшов у редакції Мартова. Верховним органом РСДРП був з'їзд; вищим органом між з'їздами = Рада партії , який повинен був об'єднувати діяльність ЦК, що спрямовував практичну діяльність партії, і редакції ЦО, що здійснювала ідейне керівництво. В умовах підпілля, частих арештів керівників і розгромів організацій У. допускав кооптацію нових членів в керівні органи партії.

У., за прийняття якого боровся Ленін, був статутом пролетарської партії нового типу: реформістським партіям Інтернаціоналу 2-го протиставлялася строго дисциплінована, справді революційна організація. У книзі "Крок вперед, два кроки назад" , написаної Леніним в 1904, марксистські організаційні принципи отримали подальший розвиток, був підданий критиці організаційний опортунізм меншовиків. Третій з'їзд РСДРП (1905) прийняв новий В., в якому ї 1 був затверджений в ленінської формулюванні. Все керівництво партією між з'їздами було передано ЦК.

Революція 1905 = 07 дала можливість розширити внутріпартійну демократію. Четвертий (Об'єднавчий) з'їзд РСДРП (1906) прийняв новий В., в основу якого ліг принцип демократичного централізму (див. "КПРС в резолюціях ...", 8 видавництво., т. 1, 1970, с. 182). П'ятий (Лондонський) з'їзд РСДРП (1907) вніс в У. зміни: з'їзд вибирає тільки ЦК, який призначає редакцію ЦО і контролює її роботу; для обговорення найбільш важливих питань між з'їздами раз в 3 = 4 місяці скликаються наради представників обл. спілок окремих організацій (1 від 5 тис. член партії), постанови яких набирають чинності лише після затвердження їх ЦК.

В умовах столипінської реакції П'ята конференція РСДРП (1908) відзначила, що стало "... неможливим застосування принципу демократичного будівництва організації в повній широті" (там же, с. 256), визнала тимчасово допустимим вживання принципу кооптації. Шоста (Празька) Всеросійська конференція РСДРП (1912) внесла зміни до У., записавши, що, допускаючи кооптації, ЦК зобов'язаний збирати по можливості частіше партійні конференції.

Після Лютневої революції 1917 партія вийшла з підпілля і стала працювати легально. Щоб уникнути засмічення рядів партії випадковими особами, вже 18 (31) березня 1917 Бюро ЦК РСДРП (б), грунтуючись на ленінському принципі членства в партії, прийняв постанову: "Членами приймаються визнають (раніше в У. було слово" приймає ". = Ред .) Програму і входять в організацію. Прийняття відбувається за рекомендацією 2-х членів "(" Питання історії КПРС ", 1962,? 3, с. 152). Цією постановою керувалися місцеві партійні організації до Шостого з'їзду РСДРП (б) (1917), що прийняв В., у якому вперше було записано, що нові члени партії приймаються місцевими організаціями за рекомендацією двох членів партії і затверджуються загальними зборами організацій; що виключення з партії вирішується загальними зборами місцевої організації, і рішення може бути оскаржене у вищій інстанції аж до партійного з'їзду. У В. був внесений пункт, по якому з'їзд обирає Ревізійну комісію. У В. було визначено, що "для поточної роботи ЦК виділяє зі свого середовища вузький склад ...", що Пленуми ЦК "... збираються не рідше 1 разу на 2 місяці" ("КПРС в резолюціях ...», 8 вид., т. 1, 1970, с. 498).

Після перемоги Жовтневої революції 1917 партія стала правлячою. Завдання побудови та захисту соціалістичної держави підвищили значення організаційної роботи партії. Восьмий з'їзд РКП (б) (1919) доручив "ЦК намітити на підставі надійшли з місць матеріалів ряд необхідних змін Статуту" і при цьому зазначив, зокрема, що чисельний зростання партії після Жовтня 1917 викликає необхідність особливих заходів контролю прийому, щоб не відбулося погіршення якісного складу партії. З'їзд підкреслив, що освіта Сов. республік = України, Латвії, Литви і Білорусії = "... аж ніяк не означає. що РКП повинна, в свою чергу, зорганізуватися на основі федерації самостійних комуністичних партій ... Необхідно існування єдиної централізованої Комуністичної партії ... Центральні комітети ... (компартій Сов. республік. = Ред. ) користуються правами обласних комітетів партії і цілком підпорядковані ЦК РКП "(там же, т. 2, 1970, с. 73 = 74). Восьма Всеросійська конференція РКП (б) (1919) прийняла перший після Жовтневої революції 1917 У., в ньому був узагальнений організаційний досвід партії за два роки роботи. У В. вперше було записано, що основою партії є партійний осередок (див. Первинна партійна організація ), що для вступу в члени партії необхідно пройти кандидатський стаж; були включені розділи, що визначають структуру і порядок роботи обл., губернських, повітових, волосних організацій і партійних осередків; затверджена структура ЦК партії [Політбюро, Оргбюро, див Оргбюро ЦК ВКП (б), І Секретаріат]; введено розділи: "Про партійної дисципліни", "Про грошових коштах партії", "Про фракціях у позапартійних установах і організаціях". Дев'ятий з'їзд РКП (б) (1920) в резолюції "З організаційного питання" зазначив, що партія зобов'язана провести докорінне перерозподіл сил в інтересах максимального використання комуністів у виробництві для вирішення завдань відновлення господарства країни; з'їзд підкреслив, що "комуністи ... не мають жодних переваг перед іншими робітниками, вони мають лише більш високі обов'язки "(там же, с. 173). Дев'ята Всеросійська конференція РКП (б) (1920) в резолюції "Про чергові завдання партійного будівництва" відзначила, що зміцнення Рад. влади створило сприятливі умови для розгортання внутріпартійної демократії, зміцнення єдності партії і її дисципліни, боротьби з бюрократизмом, розширення внутріпартійної критики, посилення роботи по комуністичному вихованню нових членів. Конференція визнала необхідним створення поряд з ЦК партії Контрольної комісії [см. Центральна контрольна комісія ВКП (б)], а на місцях = спеціальних партійних комісій. В умовах переходу до непу Десятий з'їзд РКП (б) (1921) в резолюції "З питань партійного будівництва" зазначив, що у військових умовах методи партійної роботи "... тяжіли до системи бойових наказів ..." (Там же, с. 207), і визнав, що тепер "методами роботи є, перш за все, методи широких обговорень всіх найважливіших питань, дискусії з ним, з повною свободою внутріпартійної критики, методи колективного вироблення загальнопартійних рішень, поки по цим питанням не прийнято загальнообов'язкових партійних рішень "(там же, с. 210). 10-й з'їзд встановив відповідальність рекомендують за нових членів партії аж до виключення з партії; збільшив кандидатський стаж; визнав необхідної тісний зв'язок партії з РКСМ; прийняв постанову "Про контрольні комісії". За пропозицією Леніна з'їзд прийняв резолюцію "Про єдність партії", яка виключає можливість фракційності. Одинадцятий з'їзд РКП (б) (1922) в резолюції "Про зміцнення і нових завданнях партії" відзначив, що "з того часу, як партія стала урядовою партією, до неї з неминучістю стали примазуватися чужі карьеристские елементи ..." (Там же, с. 335), тому з'їзд встановив для прийому три категорії з різним ступенем вимог; прийняв положення про контрольні комісії в центрі і на місцях, положення про центральну ревізійної комісії. Дванадцята Всеросійська конференція РКП (б) (1922) прийняла новий В. У ньому були відображені зміни та доповнення, що мали місце після 8-й конференції РКП (б). Дванадцятий з'їзд РКП (б) (1923) в резолюції "З організаційного питання" визначив кількісний склад вищих партійних органів і порядок їх роботи. З метою збільшення пролетарського ядра партії з'їзд полегшив прийом в партію промислових робітників, що працюють у верстата. Тринадцятий з'їзд РКП (б) (1924) в резолюції "Про терміни губернських партконференцій" зобов'язав губернські партійні організації 2 рази на рік проводити конференції.

Чотирнадцята конференція РКП (б) (1925) в резолюції "Про партійне будівництво" у комплексі методів, спрямованих на посилення керівництва селянством з боку пролетаріату, передбачила в тому числі і заходи, що полегшують вступ в партію наймитів, селян-землеробів і червоноармійців з робітників і селян. Чотирнадцятий з'їзд ВКП (б) (1925) затвердив У. з внесеними поправками та доповненнями. У В. було записано, що для розгляду справ щодо порушення партійної етики, Програми і В. утворюється партколегії ЦКК; внесено розділ про партійних організаціях в Червоній Армії. П'ятнадцятий з'їзд ВКП (б) (1927) у зв'язку з боротьбою проти троцькістсько-зінов'євського антипартійного блоку визначив, в яких випадках ЦК може проводити всесоюзну дискусію. Сімнадцятий з'їзд ВКП (б) (1934) прийняв В., у який включив визначення ролі і місця Комуністичної партії = "... передовий, організований загін пролетаріату Союзу РСР, вища форма його класової організації" (там же, т. 5, 1971, с. 160). З'їзд визнав необхідним: встановити при прийомі в кандидати і члени партії 4 категорії, збільшити число рекомендацій і підвищити партійний стаж що рекомендують; внести в У. пункт про обов'язки члена партії; створити при низових партійних організаціях групи співчуваючих ВКП (б), перетворити партійні осередки в первинні партійні організації. З'їзд перетворив ЦКК в Комісію партійного контролю (КПК) при ЦК ВКП (б). Вісімнадцятий з'їзд ВКП (б) (1939), зазначивши, що у зв'язку з побудовою соціалістичного суспільства, зміною класового складу населення СРСР відпала необхідність прийому в партію по різних категоріях, встановив для всіх вступаючих єдині умови. З'їзд доповнив У. становищем про права члена партії, скасував періодичні масові чистки партії, Встановив, що КПК організовується ЦК партії, що центральним завданням КПК є контроль за виконанням рішень ЦК, що КПК працює під керівництвом ЦК. З'їзд доповнив "... схему центральних організацій партії = з'їзд партії, ЦК ВКП (б) = новим органом, = Всесоюзної партійної конференцією" (там же, с. 373). У В. було записано, що для посилення керівництва і політичної роботи ЦК має право створювати політичні відділи і виділяти партійних організаторів ЦК ВКП (б) (див. Парторг ЦК КПРС) На відстаючих ділянках соціалістичного будівництва. Первинним організаціям виробничих підприємств було надано право контролю адміністрації. З'їзд вніс до У. розділ "Партія і комсомол".

У надзвичайних умовах Великої Вітчизняної війни 1941 = 45 ЦК ВКП (б) 9 грудня 1941 ухвалив: "Дозволити політорганам Червоної Армії приймати в члени ВКП (б) відзначилися в боях, після 3-місячного кандидатського стажу" ("КПРС про Збройних силах Радянського Союзу ", 1969, с. 312). Це положення було потім поширене і на сов. партизан.

Дев'ятнадцятий з'їзд КПРС (1952) прийняв новий В., який визначав, що КПРС "... є добровільний бойовий союз однодумців-комуністів, організований з людей робочого класу, трудящих селян і трудової інтелігенції" ("КПРС в резолюціях ...», 8 видавництво., т. 6, 1971, с. 367). З'їзд виключив з У. параграфи про скликаннях Всесоюзних партійних конференцій, розширив перелік обов'язків члена партії. Замість Політбюро був утворений Президія ЦК КПРС, Оргбюро скасоване, організаційна робота зосереджена в Секретаріаті ЦК. Комісія партійного контролю реорганізована в Комітет партійного контролю при ЦК КПРС. Двадцятий з'їзд КПРС (1956) доручив ЦК забезпечити "... суворе проведення норм партійного життя і принципів колективності партійного керівництва, вироблених великим Леніним" (там же, т. 7, 1971, с. 181). З'їзд вніс часткові зміни в У., записавши, зокрема, що цехові партійні організації можуть створюватися у первинних організаціях, що мають понад 50 комуністів. Двадцять другий з'їзд КПРС (1961) прийняв новий В., що передбачає підвищення ролі та відповідальності комуністів, подальший розвиток внутріпартійної демократії, ленінських принципів і норм партійного життя. Двадцять третій з'їзд КПРС(1966) і Двадцять четвертий з'їзд КПРС (1971) внесли часткові зміни в У., що визначили, що молодь до 23 років вступає в партію лише через ВЛКСМ, які рекомендують в партію повинні мати партійний стаж не менше 5 років, в міру необхідності ЦК КПРС може скликати Всесоюзну партійну конференцію. Президія ЦК КПРС був перетворений в Політбюро ЦК КПРС; встановлено, що ЦК обирає Генерального секретаря ЦК КПРС. Встановлено строки скликання з'їздів КПРС не рідше 1 разу на 5 років, розширені права первинних партійних організацій.

Історія У. відбиває етапи безперервного підвищення організаторських функцій і керівної ролі партії, зростаючу відповідальність кожного комуніста у вирішенні завдань комуністичного будівництва. Положення У. випливають із завдань, що стоять перед партією, і покликані забезпечити їх правильне рішення. У. є основою організаційної єдності партії, він забезпечує об'єднання зусиль усіх її членів. Неухильне дотримання норм партійного життя, сформульованих в У. на основі ленінських організаційних принципів, підпорядкування комуністів єдиної дисципліни є гарантією проти порушення єдності партії, запорукою успішної боротьби проти опортунізму, визначають її ділові якості. Ленінські організаційні принципи мають інтернаціональне значення і є організаційною основою всіх марксистсько-ленінських партій.

Літ.: Ленін В. І., Про Статут партії. СБ, М., 1973; Статут КПРС, М., 1976; КПРС в резолюціях і рішеннях з'їздів, конференцій і пленумів ЦК, 8 видавництво., Ч. 1 = 10, М., 1970 = 72; Обічкин О. Г., Короткий нарис історії Статуту КПРС, М., 1969, його ж, Історія Статуту КПРС, в. 1 = 3, М., 1969 = 73; Туріщев Ю. Г., Історія Статуту КПРС, М., 1971. Також літ. при ст. Комуністична партія Радянського Союзу.





Виберіть першу букву в назві статті:

а б в г д е ё ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ы э ю я

Повний політерний каталог статей


 

Алфавітний каталог статей

  а б в г д е ё ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ы э ю я
 


 
енциклопедія  біляші  морс  шашлик  качка