нижнее белье для полных
მედიცინის კვლევები

   Велика Радянська Енциклопедія

Земство

   
 

Земство, органи місцевого самоврядування, створені в ряді губерній Європейської Росії по земської реформи 1864 . Освіта З. було спробою царизму пристосувати самодержавний лад до потреб капіталістичного розвитку. Панівне становище в З. займали поміщики, брали участь у ньому також представники буржуазії: домовласники, фабриканти, купці, духовенство, кулаки. Буржуазні елементи в З. посилювалися в міру розвитку капіталізму і здрібніння дворянського землеволодіння, особливо в повітах З. промислового центру. У північних губерніях (Вятської, Пермської, Вологодської, Олонецкой) і в Самарській губернії в багатьох повітах З. більшість належала селянським голосним, але вони знаходилися під впливом дворянства і буржуазних елементів. Дворянство утримувало пануючі позиції в З. аж до лютневої революції 1917. Результати виборів голосних в губернські та повітові земські збори по 29 губерніях на 1865-67 були такі: у губернські - поміщиків-дворян - 74,2%, купців - 10,9%, селян (в основному куркулів, сільських старост) - 10, 6%, інших - 4,3%; в повітові - поміщиків-дворян - 41,7%, духовенства - 6,5%, купців - 10,4%, селян - 38,4%, інших - 3%. Результати виборів голосних в повітові З. по 34 губерніях на 1883-85 майже не змінилися відносно дворян і селян, але помітно збільшилася кількість голосних від різночинної і буржуазних елементів. Положення 1890 (див. "контрреформи" ), що створило станову курію повітових землевласників-дворян, посилило позиції дворянства в З. У повітових земських зборах дворян і чиновників було 55,2%, селян - 31%. У губернських земських зборах переважання поміщиків-дворян було більш значним.

Царський уряд, побоюючись впливу ліберально-буржуазних елементів З., передало їм тільки господарські справи, що стосуються "користей і потреб" даної губернії або повіту. Відокремивши господарську область від загальної адміністрації, воно розтрощило місцеве управління між різними казенними і земськими установами, що згубно позначилося на всьому ході місцевої діяльності. З. не надавалися фінансові кошти. Основою земського бюджету було обкладення нерухомих майн: земель, будинків, фабрично-заводських підприємств і торговельних закладів. Це були дуже мізерні кошти. Витрати З. ділилися на "обов'язкові" та "необов'язкові". До перших відносилися: дорожня, квартирна і підводна повинності, що падали головним чином на селянське населення, а також зміст цивільних управлінь, в'язниць, світових судів і ін Витрати на охорону здоров'я і народну освіту вважалися "необов'язковими".

уряд прагнув всемірно обмежити компетенцію З. і джерела їх доходів. За законом 1867 земські доповіді та журнали повинні були проходити через цензуру губернатора. З. різних губерній заборонялося спілкуватися між собою і друкувати свої постанови, посилювалася влада голови земського зібрання . Земська контрреформа 1890 сприяла зростанню бюрократичної опіки над З. Було засновано губернське по земським справах присутність під головуванням губернатора. уряд не зупинялося перед закриттям тих З., які насмілювалися виступати на захист своїх прав.

Діяльність З. активізувалася з 1890-х рр.., коли в них придбав великий вплив "третій елемент" - службовець інтелігенція, серед якої були ліберали, народники і навіть соціал-демократи. Земські установи добилися успіху в поширенні шкільної і медичної справи. З. відкривали лікарні, аптеки, скликали з'їзди лікарів, організовували фельдшерські і акушерські курси і т.д. З. засновували початкові сільські школи, а також гімназії та вчительські семінарії, видавали стипендії нужденним учням. Економічні заходи З. укріплювали поміщицьке і куркульське господарство, пристосовуючи його до запитам ринку. З. влаштовували с.-г. виставки, дослідно-показові станції, створювали артілі кустарів, сприяли с.-г. кредитом, залучали агрономів і ветеринарів, відкривали с.-г. училища. Не котрі мали засобами селяни не могли скористатися цими заходами. З. ввели взаємне страхування сільських будівель від вогню.

Велике значення для вивчення економіки пореформеної Росії мала організація земської статистики . Вимушені захищати себе від утисків та обмежень, З. стали на шлях опозиції до царського самодержавства, але це була мирна, легальна опозиція; ставлення З. до революційного руху завжди було ворожим (див. Земське рух ).

Введення земських установ розтягнулося на тривалий термін. До кінця 70-х рр.. 19 в. З. існували тільки в 34 губерніях Європейської Росії і в Області війська Донського. уряд позбавив З. Архангельську, Астраханську і Оренбурзьку губернії, де майже не було поміщицького землеволодіння, Польщу і Білорусію з численним польським дворянством, а також Прибалтику, Сибір, Кавказ, Казахстан і Середню Азію. Після Революції 1905-07, коли З. відкрито проявили свій контрреволюційний характер, уряд розповсюдив З. на ряд східних, білоруських та українських губерній. Перед 1-ою світовою війною 1914-18 З. існували в 43 губерніях Європейської Росії. У липні 1914 для допомоги царському уряду у війні був створений буржуазний Всеросійський земський союз (див. Земський і міський союзи ). Буржуазний Тимчасовий уряд прийняв новий закон про розширення прав З., створивши земські установи і у волостях. З. зробилися опорою буржуазії на місцях. Після перемоги Великої Жовтневої соціалістичної революції і встановлення Радянської влади земські установи були ліквідовані.

Літ.: Ленін В. І., Гонителі земства і Аннібали лібералізму, Полн. зібр. соч., 5 вид., т. 5; його ж. З приводу ювілею, там же. т. 20; його ж. Відверто, там же, т. 22; його ж. Купецкім розрахунки, там же, т. 23; його ж. Зображення життя, там же, т. 23; Положення про губернські і повітових земських установах. 1864, в князь: Повне зібрання законів Російської імперії, зібр. 2, т. 39, від. 1, СПБ, 1867, с. 1-22; Положення про губернські і повітових земських установах. Липень 1890, там же, зібр. 3, т. 10, від. 1, СПБ. 1893, с. 493-510; Веселовський Б. Б., Історія земства за сорок років, т. 1-4, СПБ. 1909-11; Гарміза В. В., Земська реформа і земство в історичній літературі, "Історія СРСР", 1960, № 5; Захарова Л. Г., Земська контрреформа 1890 р., М., 1968; Історія СРСР, т. 5-6, М., 1968.





Виберіть першу букву в назві статті:

а б в г д е ё ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ы э ю я

Повний політерний каталог статей


 

Алфавітний каталог статей

  а б в г д е ё ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ы э ю я
 


 
енциклопедія  біляші  морс  шашлик  качка